![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
Зайнутдинов Д.Р. о notary public в англосаксонской системе права (на примере США и Англии)
Зайнутдинов Д.Р. Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. — 137 с. ISBN 978-5-9991-0260-7
http://lib-isgz.ru/gsdl/lib/uris/2014/0109_04_01_Notariat_(Zaynutdinov).pdf
http://goo.gl/pBmkRr
1.5. Нотариат в англосаксонской системе права (на примере США и Англии)
В настоящее время существуют две основные системы нотариата — латинская и англо-саксонская. Международный союз латинского нотариата был образован в 1948 г. в Буэнос-Айресе, он действует в странах с романо-германской системой права. Эта система континентального права (т.е. правовые систе-мы Франции, Германии, Италии, Испании и др.) развивалась в результате ре-цепции римского права, это системы в основном писаного права, в своем клас-сическом виде, отрицающие судебное правотворчество.
Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским пока-заниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах Латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей.
Американские нотариусы, т.н. public notary, выполняют сугубо удостове-рительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. Их функции и организация не имеют ничего об-щего с нотариатом латинского типа. Однако в ряде штатов США (Луизиана, Техас, Флорида) появилась новая категория юристов, т.н. «гражданских нотари-усов» (civil law notaries). Они уполномочены создавать аутентичные акты и функционируют на сходных с латинским нотариатом принципах. В США орга-низация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: но-тариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими долж-ностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта.
Нотариальная практика в США имеет свою специфику, которая касается, прежде всего, статуса и круга полномочий нотариуса. Для занятия нотариаль-ной деятельностью здесь «не требуется иметь не только юридического, но и во-обще высшего образования. Для того чтобы стать нотариусом в США, доста-точно лишь являться гражданином или так называемым постоянным легальным жителем этой страны и подать соответствующее заявление на получение лицен-зии на право осуществления нотариальной деятельности. Нотариусы в США, как правило, не проходят какой-либо специальной подготовки.
В таких штатах, как Аляска, Гавайи, Коннектикут, Луизиана, Мэн, Нью-Йорк, Орегон, округ Колумбия, Северная Каролина и Южная Дакота, для полу-чения лицензии необходимо сдать несложный экзамен, в остальных же этого и вовсе не требуется. В связи с невысокими требованиями, предъявляемыми в США к нотариусам, и относительной простотой получения соответствующей лицензии их количество по стране насчитывает многие сотни тысяч. Только в штате Флорида зарегистрировано более 400 тыс. нотариусов.
Американский нотариус (в отличие, например, от его российского колле-ги) не имеет права давать каких-либо консультаций по содержанию и составле-нию документа. Такая деятельность в США считается юридической, и зани-маться ею могут лишь адвокаты. Любые нарушения этого правила караются законом. В связи с этим американский нотариус, как правило, даже не читает документ, подпись на котором он заверяет. Документ может не соответствовать требованиям закона, содержать пробелы, в которые позднее может быть добав-лена нужная заявителю информация, может быть составлен на иностранном языке, которого не знает нотариус. Таким образом, проверка подлинности и со-ответствия документа законодательству государства, его происхождения не вхо-дит в функции американского нотариуса. Исключение составляют лишь доку-менты о купле-продаже недвижимости и автомобилей, хотя и в этом случае нотариус знакомится с ними, как правило, проверяя в основном правильность написания фамилий».
Что касается организации нотариата в Англии и США, следует отметить, что нотариата в западно-европейском понимании и как особой системы так не было. По общему правилу, для действительности договоров особой формы не требовалось (ст. 821 Саксонского гражданского уложения). Нотариальные дей-ствия поручены главным образом судьям и судебным чиновникам. Например, в Уставе гражданского судопроизводства Калифорнии обширный отдел посвящен правилам производства в охранительном суде, каковым считается в каждом уез-де высший суд. Аналогичные суды были в штатах Нью-Йорк, Иллинойс, Мас-сачусетс. Однако фактически существуют и нотариусы, круг действий которых составляют совершение по желанию обращающихся к ним лиц разного рода ак-тов гражданского права, хранение подлинников актов, удостоверение дат.
Основная группа профессиональных юристов в США — это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями кон-кретной стороны. Как уже было сказано, нотариусы выполняют сугубо удосто-верительные функции. При этом допускается смешение нотариальных и адво-катских функций, например, солиситорами в Англии. Подобное качественное отличие систем латинского нотариата и нотариата в англосаксонской правовой системе отмечалось известным ученым-компаративистом Р. Давидом.
Поэтому вполне можно согласиться с Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягром в том, что в организации и работе юристов в странах англосаксонской правовой системы больше свободы, но дух системы латинского нотариата требует, чтобы состави-тель соглашения не превращался в того, кто будет его оспаривать или защищать при возникновении разногласий между сторонами.
Интересно при этом отметить различную экономическую эффективность и стоимость разных систем нотариата и в целом юридической инфраструктуры для стран системы гражданского и общего права. Так, результаты проведенных исследований показали, что затраты в англосаксонской правовой системе, в частности в США, на содержание судов, ввиду неразвитости системы нотариа-та, превышают такие же затраты в континентальных европейских гражданско-правовых системах приблизительно в 3–7 раз. В США расходы общества на правовую помощь составляют 3,0% от совокупного общественного продукта, в то время как в государствах с развитой системой нотариата — примерно 0,7–0,8%. Это связано с договорным ценообразованием услуг адвокатов в отличие от нотариальных тарифов, устанавливаемых государством.
Так, в США организация и порядок деятельности нотариусов регулиру-ются законодательством штатов. В то же время все возрастающий поток доку-ментов, непрерывно пересекающий государственные границы, служит постоян-ным импульсом для серьезного пересмотра отношений между нотариусами различных континентов. Расширением международных отношений и всемирной торговли можно объяснить создание в 1998 г. в штате Флорида системы Латин-ского нотариата, которая основывается на опыте европейских стран. Флорида является первым штатом в США, который статутом утвердил систему Латин-ского нотариата.
-----------------
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом
Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Институт социальных и гуманитарных знаний»
Рецензенты:
Рязанова М.Н. — к.и.н., доцент кафедры общетеоретических право-
вых дисциплин Казанский филиал Российской Академии Правосудия
Ситникова И.Е. — к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государ-
ства и права ЧОУ ВПО «ИСГЗ»
З-175
Зайнутдинов Д.Р.
Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридиче-
ского факультета / Зайнутдинов Д.Р. — 2-е изд., пересмотр. — Казань:
Юниверсум, 2014. — 137 с.
ISBN 978-5-9991-0260-7
Учебно-методический комплекс (УМК) «Нотариат» разработан для
студентов дистанционного обучения в соответствии с федеральным
государственным образовательным стандартом, основной образова-
тельной программы по направлению подготовки 030900.62 Юриспру-
денция, учебным планом ЧОУ ВПО «ИСГЗ».
Учебная дисциплина «Нотариат» включена в учебный план в части
дисциплины по выбору вариативной части профессионального цикла
гражданско-правого профиля.
Разработанный УМК имеет цель оказать помощь в организации работы
студента во время сессии и межсессионный период.
Общий объем курса по учебному плану 2 (zet) 72 (часа).
Квалификация (степень) выпускника — бакалавр, нормативный срок
освоения программы по очной форме обучения составляет 4 года, в т.ч.
на базе профильного СПО — 3 года; по заочной форме — 5 лет, в т.ч.
на базе профильного СПО — 3,5 года, на базе ВПО — 3 года).
При подготовке учебно-методического комплекса использованы труды
наиболее известных ученых: И.А. Зенина, И.А. Ипатовой, Р.И. Вергасова.
УДК 347.961
ББК 67.410
© Зайнутдинов Д.Р., 2014
© ЧОУ ВПО «ИСГЗ», 2014
© Оформление. Издательство «Юниверсум», 2014
Зайнутдинов Д.Р. Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. — 137 с. ISBN 978-5-9991-0260-7
http://lib-isgz.ru/gsdl/lib/uris/2014/0109_04_01_Notariat_(Zaynutdinov).pdf
http://goo.gl/pBmkRr
1.5. Нотариат в англосаксонской системе права (на примере США и Англии)
В настоящее время существуют две основные системы нотариата — латинская и англо-саксонская. Международный союз латинского нотариата был образован в 1948 г. в Буэнос-Айресе, он действует в странах с романо-германской системой права. Эта система континентального права (т.е. правовые систе-мы Франции, Германии, Италии, Испании и др.) развивалась в результате ре-цепции римского права, это системы в основном писаного права, в своем клас-сическом виде, отрицающие судебное правотворчество.
Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским пока-заниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах Латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей.
Американские нотариусы, т.н. public notary, выполняют сугубо удостове-рительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. Их функции и организация не имеют ничего об-щего с нотариатом латинского типа. Однако в ряде штатов США (Луизиана, Техас, Флорида) появилась новая категория юристов, т.н. «гражданских нотари-усов» (civil law notaries). Они уполномочены создавать аутентичные акты и функционируют на сходных с латинским нотариатом принципах. В США орга-низация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: но-тариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими долж-ностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта.
Нотариальная практика в США имеет свою специфику, которая касается, прежде всего, статуса и круга полномочий нотариуса. Для занятия нотариаль-ной деятельностью здесь «не требуется иметь не только юридического, но и во-обще высшего образования. Для того чтобы стать нотариусом в США, доста-точно лишь являться гражданином или так называемым постоянным легальным жителем этой страны и подать соответствующее заявление на получение лицен-зии на право осуществления нотариальной деятельности. Нотариусы в США, как правило, не проходят какой-либо специальной подготовки.
В таких штатах, как Аляска, Гавайи, Коннектикут, Луизиана, Мэн, Нью-Йорк, Орегон, округ Колумбия, Северная Каролина и Южная Дакота, для полу-чения лицензии необходимо сдать несложный экзамен, в остальных же этого и вовсе не требуется. В связи с невысокими требованиями, предъявляемыми в США к нотариусам, и относительной простотой получения соответствующей лицензии их количество по стране насчитывает многие сотни тысяч. Только в штате Флорида зарегистрировано более 400 тыс. нотариусов.
Американский нотариус (в отличие, например, от его российского колле-ги) не имеет права давать каких-либо консультаций по содержанию и составле-нию документа. Такая деятельность в США считается юридической, и зани-маться ею могут лишь адвокаты. Любые нарушения этого правила караются законом. В связи с этим американский нотариус, как правило, даже не читает документ, подпись на котором он заверяет. Документ может не соответствовать требованиям закона, содержать пробелы, в которые позднее может быть добав-лена нужная заявителю информация, может быть составлен на иностранном языке, которого не знает нотариус. Таким образом, проверка подлинности и со-ответствия документа законодательству государства, его происхождения не вхо-дит в функции американского нотариуса. Исключение составляют лишь доку-менты о купле-продаже недвижимости и автомобилей, хотя и в этом случае нотариус знакомится с ними, как правило, проверяя в основном правильность написания фамилий».
Что касается организации нотариата в Англии и США, следует отметить, что нотариата в западно-европейском понимании и как особой системы так не было. По общему правилу, для действительности договоров особой формы не требовалось (ст. 821 Саксонского гражданского уложения). Нотариальные дей-ствия поручены главным образом судьям и судебным чиновникам. Например, в Уставе гражданского судопроизводства Калифорнии обширный отдел посвящен правилам производства в охранительном суде, каковым считается в каждом уез-де высший суд. Аналогичные суды были в штатах Нью-Йорк, Иллинойс, Мас-сачусетс. Однако фактически существуют и нотариусы, круг действий которых составляют совершение по желанию обращающихся к ним лиц разного рода ак-тов гражданского права, хранение подлинников актов, удостоверение дат.
Основная группа профессиональных юристов в США — это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями кон-кретной стороны. Как уже было сказано, нотариусы выполняют сугубо удосто-верительные функции. При этом допускается смешение нотариальных и адво-катских функций, например, солиситорами в Англии. Подобное качественное отличие систем латинского нотариата и нотариата в англосаксонской правовой системе отмечалось известным ученым-компаративистом Р. Давидом.
Поэтому вполне можно согласиться с Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягром в том, что в организации и работе юристов в странах англосаксонской правовой системы больше свободы, но дух системы латинского нотариата требует, чтобы состави-тель соглашения не превращался в того, кто будет его оспаривать или защищать при возникновении разногласий между сторонами.
Интересно при этом отметить различную экономическую эффективность и стоимость разных систем нотариата и в целом юридической инфраструктуры для стран системы гражданского и общего права. Так, результаты проведенных исследований показали, что затраты в англосаксонской правовой системе, в частности в США, на содержание судов, ввиду неразвитости системы нотариа-та, превышают такие же затраты в континентальных европейских гражданско-правовых системах приблизительно в 3–7 раз. В США расходы общества на правовую помощь составляют 3,0% от совокупного общественного продукта, в то время как в государствах с развитой системой нотариата — примерно 0,7–0,8%. Это связано с договорным ценообразованием услуг адвокатов в отличие от нотариальных тарифов, устанавливаемых государством.
Так, в США организация и порядок деятельности нотариусов регулиру-ются законодательством штатов. В то же время все возрастающий поток доку-ментов, непрерывно пересекающий государственные границы, служит постоян-ным импульсом для серьезного пересмотра отношений между нотариусами различных континентов. Расширением международных отношений и всемирной торговли можно объяснить создание в 1998 г. в штате Флорида системы Латин-ского нотариата, которая основывается на опыте европейских стран. Флорида является первым штатом в США, который статутом утвердил систему Латин-ского нотариата.
-----------------
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом
Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Институт социальных и гуманитарных знаний»
Рецензенты:
Рязанова М.Н. — к.и.н., доцент кафедры общетеоретических право-
вых дисциплин Казанский филиал Российской Академии Правосудия
Ситникова И.Е. — к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государ-
ства и права ЧОУ ВПО «ИСГЗ»
З-175
Зайнутдинов Д.Р.
Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридиче-
ского факультета / Зайнутдинов Д.Р. — 2-е изд., пересмотр. — Казань:
Юниверсум, 2014. — 137 с.
ISBN 978-5-9991-0260-7
Учебно-методический комплекс (УМК) «Нотариат» разработан для
студентов дистанционного обучения в соответствии с федеральным
государственным образовательным стандартом, основной образова-
тельной программы по направлению подготовки 030900.62 Юриспру-
денция, учебным планом ЧОУ ВПО «ИСГЗ».
Учебная дисциплина «Нотариат» включена в учебный план в части
дисциплины по выбору вариативной части профессионального цикла
гражданско-правого профиля.
Разработанный УМК имеет цель оказать помощь в организации работы
студента во время сессии и межсессионный период.
Общий объем курса по учебному плану 2 (zet) 72 (часа).
Квалификация (степень) выпускника — бакалавр, нормативный срок
освоения программы по очной форме обучения составляет 4 года, в т.ч.
на базе профильного СПО — 3 года; по заочной форме — 5 лет, в т.ч.
на базе профильного СПО — 3,5 года, на базе ВПО — 3 года).
При подготовке учебно-методического комплекса использованы труды
наиболее известных ученых: И.А. Зенина, И.А. Ипатовой, Р.И. Вергасова.
УДК 347.961
ББК 67.410
© Зайнутдинов Д.Р., 2014
© ЧОУ ВПО «ИСГЗ», 2014
© Оформление. Издательство «Юниверсум», 2014