![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
ipnovusПисьмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2012 г. N 03-05-04-03/99 Об уплате государственной пошлины представителем организации-плательщика
http://base.garant.ru/70282502/#friends
Текст документа
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70282502/#friends#ixzz41ZnbEsEP
Аннотация
Аннотация
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70282502/#friends#ixzz41ZvRQYJU
http://www.colof.ru/FIND/doc/151003/kon2.html
Некоторые материалы,
загруженные в справочную правовую систему Гарант
в период с 27 сентября по 02 октября 2015 года по теме:
«База знаний службы правового консалтинга»
Вопрос: Организация находится на общей системе налогообложения. Основной вид деятельности - оказание транспортных услуг грузовым транспортом. На балансе организации находится одно транспортное средство. На протяжении последних трех лет деятельность организацией не ведется. В штате организации - один директор, он же учредитель. Расчетный счет организации из-за отсутствия движения денежных средств в течение 2-х лет закрыт по инициативе банка. Кассовый аппарат в организации отсутствует (до некоторого времени организация работала по ЕНВД). По предложению налогового органа организация намерена закрыться. Возникает необходимость продать транспортное средство и погасить возникшую задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество.
Возможно ли уплатить налоги наличными денежными средствами?
Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, организация-налогоплательщик вправе осуществить оплату налогов наличными денежными средствами через своего законного представителя - директора, если данная выплата производится за счет собственных средств организации. Этот факт может подтверждаться расходными кассовыми ордерами, по которым директор получил деньги для уплаты налогов. Кроме того, платежные документы должны позволять четко идентифицировать платеж и налогоплательщика-организацию.
Однако не исключаем, что налоговые органы могут придерживаться иного мнения.
Обоснование вывода:
Согласно п. 4 ст. 58 НК РФ уплата налога производится в наличной или безналичной форме.
В то же время возможность уплаты налогов наличными денежными средствами предусмотрена лишь для физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) (пп. 3 ст. 3, ст. 45 НК РФ, п. 1.4 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение N 383-П), письма Минфина России от 11.07.2014 N 03-02-08/33873, от 03.06.2008 N 03-02-07/1-203).
Из совокупности норм налогового и банковского законодательства РФ следует, что организации могут уплачивать налоги исключительно в безналичном порядке через расчетный счет (пп. 1 п. 3 ст. 45 НК РФ, ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", п. 1.4 Положения N 383-П). Только с момента предъявления платежного поручения в банк (при наличии на счете налогоплательщика достаточного денежного остатка на день платежа) обязанность организации по уплате налога будет считаться исполненной. На это неоднократно указывало финансовое ведомство (письма Минфина России от 24.10.2013 N 03-02-07/1/44732, от 20.05.2013 N 03-02-08/17543, от 28.06.2010 N 03-02-07/1-296).
Причем, как разъясняется в письме ФНС России от 31.03.2015 N БС-4-11/5231@, физическое лицо не может произвести уплату налогов за организацию путем внесения наличных денежных средств в банк. И это справедливо, ведь п. 1 ст. 45 НК РФ в общих случаях обязывает налогоплательщика самостоятельно уплачивать налоги, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств. Однако сказанное, полагаем, не касается случаев представительства, прямо допускаемого в налоговых правоотношениях (ст.ст. 26-28 НК РФ).
Так, согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя (если иное не предусмотрено НК РФ). Логично предположить, что и уплата налогов может быть произведена через представителя налогоплательщика, что отмечалось еще в письме МНС России от 21.06.1999 N 18-1-04/920.
При этом необходимо учитывать, что обязанность по уплате налога налогоплательщиком будет считаться исполненной только в том случае, если представитель действует от имени и за счет денежных средств представляемого лица (письма Минфина России от 20.05.2013 N 03-02-08/17543, от 14.02.2013 N 03-02-08/6). Как указали судьи в определении Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 N 41-О, на факт признания обязанности налогоплательщика по уплате налога исполненной не влияет то, в какой форме - безналичной или наличной - происходит уплата денежных средств; важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.
Подобные разъяснения содержатся и в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46, касающемся возможности уплаты со счета представителя госпошлины (также относящейся к налоговым сборам). Смотрите также письма Минфина России от 19.12.2014 N 03-05-04-03/65941, от 28.10.2013 N 03-05-05-03/45599, от 11.09.2013 N 03-05-06-03/37427, от 14.12.2012 N 03-05-04-03/99, от 23.11.2012 N 03-02-08/100.
Как следует из п. 1 ст. 27 НК РФ, директор организации является её законным представителем.
Учитывая изложенное, полагаем, что организация-налогоплательщик вправе произвести уплату налогов в наличной форме через своего законного представителя - директора (путем внесения в кассу банка наличных денежных средств, принадлежащих организации).
При этом для того, чтобы платеж мог быть зачтен в счет исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате соответствующего налога, необходимо выполнить ряд условий*(1):
а) платежный документ должен содержать информацию о том, что налог оплачен от имени организации, а не его представителя;
б) уплата налога должна производиться именно за счет денежных средств организации (а не директора), что может подтверждаться расходными кассовыми ордерами, по которым представитель получил деньги для оплаты налогов;
в) уплата должна быть произведена таким образом, который позволяет идентифицировать поступившие платежи (приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"). То есть платежная квитанция (отдельная для каждого налога) должна содержать, как минимум:
- наименование налога с указанием соответствующего КБК, на который зачисляется платеж;
- номер счета Федерального казначейства и наименование банка получателя (пп. 4 п. 4 ст. 45 НК РФ);
- наименование и реквизиты налогоплательщика-организации.
В противном случае обязанность налогоплательщика-организации по уплате налогов не может быть признана исполненной.
Обращаем внимание, что позиция, изложенная в ответе, может не совпадать с позицией контролирующих органов.
Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Порядок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу) в бюджет;
- Энциклопедия решений. Расчеты наличными денежными средствами.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Лазарева Ирина
Ответ прошел контроль качества
15 сентября 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Аналогичную позицию заняли суды в деле N А32-40589/2013, касающемся уплаты законным представителем организации страховых взносов наличными денежными средствами, точку в котором поставил Верховный Суд определением от 04.06.2015 N 308-КГ15-4927 (решение АС Краснодарского края от 18.09.2014 N А32-40589/13, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 N 15АП-18790/14, АС Северо-Кавказского округа от 12.02.2015 N Ф08-10783/14). Несмотря на то что дело касалось страховых взносов, а не налоговых платежей, имеющих различную социально-правовую природу, логику судов вполне можно применить к налоговым правоотношениям, учитывая наличие в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" положений о представительстве, подобных положениям налогового законодательства.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181598/
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181598;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.43495676713064313
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 169 <Об отмене информационных писем Президиума ВАС РФ>
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157493/
http://base.garant.ru/70282502/#friends
Текст документа
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2012 г. N 03-05-04-03/99 Об уплате государственной пошлины представителем организации-плательщика В связи с письмом по вопросу порядка уплаты государственной пошлины Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее. В силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившимся за совершением юридически значимых действий. В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 45 Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Кодекса обязанность по уплате налога (сбора) считается исполненной организацией с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета организации в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. Пунктами 2 и 3 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расчеты между юридическими лицами производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом. Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов. Согласно статье 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" переводы денежных средств без открытия банковских счетов, за исключением переводов электронных денежных средств, осуществляются по поручению физических лиц. В соответствии с пунктом 1.1 Положения Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение банка) банки осуществляют перевод денежных средств по банковским счетам и без открытия банковских счетов в соответствии с федеральным законом и нормативными актами Банка России в рамках применяемых форм безналичных расчетов на основании предусмотренных пунктами 1.10 и 1.11 данного Положения банка распоряжений о переводе денежных средств. Вместе с тем пунктом 1.4 Положения банка установлен особый порядок перевода денежных средств для физических лиц, согласно которому кредитные организации осуществляют перевод денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе с использованием электронных средств платежа, посредством приема наличных денежных средств по распоряжению плательщика - физического лица. Главой 4 Кодекса предусмотрено участие налогоплательщика (плательщика сбора) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. В соответствии со статьей 27 Кодекса законными представителями плательщика сбора - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, законными представителями плательщика сбора - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22 января 2004 г. N 41-О, само представительство в налоговых отношениях означает совершение представителем действий от имени и за счет собственных средств налогоплательщика (плательщика сбора) - представляемого лица. Следовательно, по правовому смыслу отношений по представительству платежные документы на уплату налога (сбора) должны исходить от налогоплательщика (плательщика сбора) и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика (плательщика сбора), находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога (сбора) уплачена именно этим налогоплательщиком (плательщиком сбора) и именно за счет его собственных денежных средств. Кроме того, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации даны разъяснения по вопросу об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 118), согласно которым государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. При этом отмечено, что уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации также отмечено, что уплата государственной пошлины за доверителя его поверенным не противоречит налоговому законодательству и сложившейся судебной практике (Определение от 11 апреля 2011 г. N ВАС-3950/11). Следовательно, при уплате государственной пошлины представителем организации-плательщика в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. При уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой Организации наличными денежными средствами к платежному документу (чек-ордеру) должны быть приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в соответствующий государственный орган за совершением юридически значимого действия, т.е. должно быть указано, что физическое лицо - представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины. ВрИО Директора Департамента С.В. Разгулин |
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70282502/#friends#ixzz41ZnbEsEP
Аннотация
Аннотация
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2012 г. N 03-05-04-03/99 Об уплате государственной пошлины представителем организации-плательщика Рассмотрен вопрос об уплате госпошлины представителем плательщика. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ представительство в налоговых отношениях означает, что представитель совершает действия от имени и за счет собственных средств представляемого плательщика налога (сбора). Следовательно, платежные документы должны исходить от плательщика налога (сбора) и быть подписаны им самим. А соответствующие суммы должны вноситься за счет его собственных средств. При этом важно, чтобы из платежных документов можно было четко установить, что налог (сбор) уплачен именно этим плательщиком и именно за счет его собственных средств. Как разъяснил Президиум ВАС РФ, госпошлина может уплачиваться представителем от имени представляемого. При этом уплата госпошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление госпошлины с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Также ВАС РФ отметил, что уплата госпошлины за доверителя его поверенным не противоречит налоговому законодательству и сложившейся судебной практике. Следовательно, при уплате госпошлины представителем организации в платежном документе на перечисление в бюджет соответствующей суммы с банковского счета представителя должно быть указано, что последний действует от ее имени. Если госпошлина уплачивается физлицом от имени представляемой организации наличными, то к платежному документу (чек-ордеру) нужно приложить доказательства, подтверждающие принадлежность внесенных средств юрлицу, обратившемуся за совершением юридически значимого действия. Т. е. должно быть указано, что физлицо действует на основании доверенности или учредительных документов. Необходимо приложить расходный кассовый ордер или иной документ, подтверждающий выдачу представителю денежных средств для уплаты госпошлины. |
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70282502/#friends#ixzz41ZvRQYJU
http://www.colof.ru/FIND/doc/151003/kon2.html
Некоторые материалы,
загруженные в справочную правовую систему Гарант
в период с 27 сентября по 02 октября 2015 года по теме:
«База знаний службы правового консалтинга»
Вопрос: Организация находится на общей системе налогообложения. Основной вид деятельности - оказание транспортных услуг грузовым транспортом. На балансе организации находится одно транспортное средство. На протяжении последних трех лет деятельность организацией не ведется. В штате организации - один директор, он же учредитель. Расчетный счет организации из-за отсутствия движения денежных средств в течение 2-х лет закрыт по инициативе банка. Кассовый аппарат в организации отсутствует (до некоторого времени организация работала по ЕНВД). По предложению налогового органа организация намерена закрыться. Возникает необходимость продать транспортное средство и погасить возникшую задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество.
Возможно ли уплатить налоги наличными денежными средствами?
Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, организация-налогоплательщик вправе осуществить оплату налогов наличными денежными средствами через своего законного представителя - директора, если данная выплата производится за счет собственных средств организации. Этот факт может подтверждаться расходными кассовыми ордерами, по которым директор получил деньги для уплаты налогов. Кроме того, платежные документы должны позволять четко идентифицировать платеж и налогоплательщика-организацию.
Однако не исключаем, что налоговые органы могут придерживаться иного мнения.
Обоснование вывода:
Согласно п. 4 ст. 58 НК РФ уплата налога производится в наличной или безналичной форме.
В то же время возможность уплаты налогов наличными денежными средствами предусмотрена лишь для физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) (пп. 3 ст. 3, ст. 45 НК РФ, п. 1.4 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение N 383-П), письма Минфина России от 11.07.2014 N 03-02-08/33873, от 03.06.2008 N 03-02-07/1-203).
Из совокупности норм налогового и банковского законодательства РФ следует, что организации могут уплачивать налоги исключительно в безналичном порядке через расчетный счет (пп. 1 п. 3 ст. 45 НК РФ, ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", п. 1.4 Положения N 383-П). Только с момента предъявления платежного поручения в банк (при наличии на счете налогоплательщика достаточного денежного остатка на день платежа) обязанность организации по уплате налога будет считаться исполненной. На это неоднократно указывало финансовое ведомство (письма Минфина России от 24.10.2013 N 03-02-07/1/44732, от 20.05.2013 N 03-02-08/17543, от 28.06.2010 N 03-02-07/1-296).
Причем, как разъясняется в письме ФНС России от 31.03.2015 N БС-4-11/5231@, физическое лицо не может произвести уплату налогов за организацию путем внесения наличных денежных средств в банк. И это справедливо, ведь п. 1 ст. 45 НК РФ в общих случаях обязывает налогоплательщика самостоятельно уплачивать налоги, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств. Однако сказанное, полагаем, не касается случаев представительства, прямо допускаемого в налоговых правоотношениях (ст.ст. 26-28 НК РФ).
Так, согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя (если иное не предусмотрено НК РФ). Логично предположить, что и уплата налогов может быть произведена через представителя налогоплательщика, что отмечалось еще в письме МНС России от 21.06.1999 N 18-1-04/920.
При этом необходимо учитывать, что обязанность по уплате налога налогоплательщиком будет считаться исполненной только в том случае, если представитель действует от имени и за счет денежных средств представляемого лица (письма Минфина России от 20.05.2013 N 03-02-08/17543, от 14.02.2013 N 03-02-08/6). Как указали судьи в определении Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 N 41-О, на факт признания обязанности налогоплательщика по уплате налога исполненной не влияет то, в какой форме - безналичной или наличной - происходит уплата денежных средств; важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.
Подобные разъяснения содержатся и в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46, касающемся возможности уплаты со счета представителя госпошлины (также относящейся к налоговым сборам). Смотрите также письма Минфина России от 19.12.2014 N 03-05-04-03/65941, от 28.10.2013 N 03-05-05-03/45599, от 11.09.2013 N 03-05-06-03/37427, от 14.12.2012 N 03-05-04-03/99, от 23.11.2012 N 03-02-08/100.
Как следует из п. 1 ст. 27 НК РФ, директор организации является её законным представителем.
Учитывая изложенное, полагаем, что организация-налогоплательщик вправе произвести уплату налогов в наличной форме через своего законного представителя - директора (путем внесения в кассу банка наличных денежных средств, принадлежащих организации).
При этом для того, чтобы платеж мог быть зачтен в счет исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате соответствующего налога, необходимо выполнить ряд условий*(1):
а) платежный документ должен содержать информацию о том, что налог оплачен от имени организации, а не его представителя;
б) уплата налога должна производиться именно за счет денежных средств организации (а не директора), что может подтверждаться расходными кассовыми ордерами, по которым представитель получил деньги для оплаты налогов;
в) уплата должна быть произведена таким образом, который позволяет идентифицировать поступившие платежи (приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"). То есть платежная квитанция (отдельная для каждого налога) должна содержать, как минимум:
- наименование налога с указанием соответствующего КБК, на который зачисляется платеж;
- номер счета Федерального казначейства и наименование банка получателя (пп. 4 п. 4 ст. 45 НК РФ);
- наименование и реквизиты налогоплательщика-организации.
В противном случае обязанность налогоплательщика-организации по уплате налогов не может быть признана исполненной.
Обращаем внимание, что позиция, изложенная в ответе, может не совпадать с позицией контролирующих органов.
Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Порядок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу) в бюджет;
- Энциклопедия решений. Расчеты наличными денежными средствами.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Лазарева Ирина
Ответ прошел контроль качества
15 сентября 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Аналогичную позицию заняли суды в деле N А32-40589/2013, касающемся уплаты законным представителем организации страховых взносов наличными денежными средствами, точку в котором поставил Верховный Суд определением от 04.06.2015 N 308-КГ15-4927 (решение АС Краснодарского края от 18.09.2014 N А32-40589/13, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 N 15АП-18790/14, АС Северо-Кавказского округа от 12.02.2015 N Ф08-10783/14). Несмотря на то что дело касалось страховых взносов, а не налоговых платежей, имеющих различную социально-правовую природу, логику судов вполне можно применить к налоговым правоотношениям, учитывая наличие в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" положений о представительстве, подобных положениям налогового законодательства.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181598/
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181598;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.43495676713064313
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" ПИСЬМО от 17 июня 2015 г. N 05-0457-ИШ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ ФГБУ "ФКП Росреестра" рассмотрело обращение, направленное в наш адрес письмом Росреестра от 10.06.2015 N 04-00733/15, и сообщает следующее. Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - сведения ГКН), и возврата платы за предоставление сведений ГКН регламентируются следующими нормативными актами: - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 14); - Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (далее - Порядок N 75); - Приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (далее - Порядок N 343); - приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.11.2012 N П/128 "Об утверждении Порядка возврата (зачета) платы за представление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, уточнения виде и принадлежности платежа" (далее - Порядок ФГБУ ФКП). Согласно п. 9 Порядка N 75 при представлении запроса представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому запросу прилагается надлежащим образом оформленная доверенность. Если запрос представляется в электронном виде, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность. Таким образом, действующее законодательство не препятствует получению сведений ГКН заявителю как лично, так и через представителя. При этом представитель должен обладать соответствующими полномочиями либо на основании закона или учредительных документов (в случае представления интересов юридического лица), либо в силу доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством. Сведения о представителе заявителя и документе, подтверждающим полномочия представителя заявителя, отражаются в разделе 4 - 6 формы запроса о предоставлении сведений ГКН в виде бумажного документа (приложения 2 и 3 к Порядку N 75). Содержание запроса в электронной форме должно соответствовать содержанию запроса в виде бумажного документа (требование п. 4 Порядка N 75). С учетом письма Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2012 г. N 03-05-04-03/99 само представительство означает совершение представителем действий от имени и за счет собственных средств заявителя - представляемого лица. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма уплачена именно этим заявителем и именно за счет его собственных денежных средств. Полагаем, что к указанным правоотношениям, возникающим в связи с внесением платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН, можно применить аналогию с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 118), согласно которым государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. При этом отмечено, что уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В этом случае в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Кроме того, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации отмечено, что уплата государственной пошлины за доверителя его поверенным не противоречит налоговому законодательству и сложившейся судебной практике (Определение от 11.04.2011 N ВАС-3950/11). Исходя из изложенного, по мнению Учреждения, при внесении платы представителем заявителя в платежном документе на перечисление суммы с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Таким образом, в случае если наименование заявителя в запросе о предоставлении сведений ГКН отличается от наименования плательщика, то обязанность по внесению платы заявителем не может считаться исполненной, и сведения по такому запросу не предоставляются. В указанном случае с запросом о возврате платежа должен обратиться плательщик (как за возвратом излишне перечисленных средств, письмо Минэкономразвития России от 29.06.2012 N Д23и-1907 и письмо Росреестра от 13.06.2012 N 14-4275-ГЕ). Также сообщаем, что кроме вышеуказанных условий идентификация плательщика (соотнесение заявителя и плательщика) осуществляется согласно коду платежа, который является уникальным неповторяющимся номером и указывается в запросе и платежном документе (п. п. 22 - 23 Порядка N 75). Такой способ идентификации используется в том числе для случаев, когда оплата осуществляется посредством электронных платежей через расчетные организации. В рассматриваемом обращении ООО выступает расчетной организацией, поэтому идентификация плательщика, осуществившего оплату через такую организацию, осуществляется посредством сверки кода платежа, указанного в платежном документе и запросе о предоставлении сведений ГКН. Если будет установлена идентичность кода в платежном документе и в запросе о предоставлении сведений ГКН, то заявитель, подавший такой запрос, будет считаться оплатившим предоставление сведений ГКН и, в случаях, установленных ч. 11 ст. 14 Закона о кадастре, такая плата будет возвращена заявителю. Заместитель директора И.Ю.ШУРЫГИН |
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 169 <Об отмене информационных писем Президиума ВАС РФ>
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157493/
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 169 <Об отмене информационных писем Президиума ВАС РФ> ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 15 июля 2014 г. N 169 В связи с принятием постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" информирует арбитражные суды о том, что не подлежат применению следующие информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации"; информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей"; информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации"; информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 "О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации". Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А.ИВАНОВ |